ASIAWORLDVIEW – Bank Nasional Ukraina (NBU) menolak untuk mendukung rancangan undang-undang baru untuk melegalkan dan mengatur mata uang kripto. Aturan yang diusulkan dapat membahayakan sistem keuangan negara tersebut. NBU mengatakan bahwa rancangan undang-undang No. 10225-d gagal mengatasi kekhawatiran utama yang diangkat selama pembicaraan dengan para pembuat undang-undang, regulator, dan perwakilan industri kripto.
Bank tersebut menyatakan bahwa mereka mendukung regulasi kripto berdasarkan kerangka kerja MiCA Uni Eropa dan rekomendasi Dana Moneter Internasional (IMF), tetapi berpendapat bahwa rancangan undang-undang saat ini kurang memiliki perlindungan utama. NBU juga mengungkapkan bahwa mereka menerima versi final RUU tersebut pada Selasa malam, sehingga hanya menyisakan sedikit waktu untuk meninjau perubahan sebelum komite parlemen menyetujuinya untuk pembacaan kedua. Disebutkan pula bahwa proses penyusunan draf tersebut “tidak cukup transparan.”
“Perkembangan pasar ini seharusnya tidak menimbulkan ancaman terhadap kedaulatan moneter, stabilitas harga dan keuangan, serta keamanan ekonomi Ukraina,” kata NBU.
Baca Juga: Jaringan Penipuan Kripto Ukraina Dibongkar, Korban dari 20 Negara
Salah satu kekhawatiran utama adalah token yang diterbitkan di luar negeri dapat masuk ke Ukraina meskipun tidak diawasi di negara tempat diterbitkannya. Beberapa aset ini dapat berfungsi sebagai uang elektronik, yang menurut NBU dapat mengancam kedaulatan moneter dan stabilitas keuangan. Bank sentral menginginkan wewenang untuk menilai token tersebut dan membatasi penggunaannya jika diperlukan, seperti yang dapat dilakukan terhadap token yang diterbitkan di Ukraina.
NBU juga memperingatkan bahwa mata uang kripto asing dapat memungkinkan mereka untuk menghindari persyaratan yang berlaku untuk aset serupa di Ukraina.
Kekhawatiran lainnya adalah akses pasar. NBU mengatakan pihaknya juga telah menyetujui kompromi yang pada awalnya akan membatasi pasar hanya pada tiga operator platform perdagangan kripto yang dipilih melalui proses kompetitif. Namun, draf final menyerahkan jumlah operator yang diizinkan selama lima tahun pertama kepada kebijakan regulator sekuritas Ukraina, yang menimbulkan kekhawatiran tentang konsentrasi pasar dan korupsi.
Berdasarkan rancangan undang-undang tersebut, NSSMC akan menjadi regulator utama pasar kripto Ukraina. Draf awal mengenakan pajak atas keuntungan kripto dengan tarif pajak penghasilan pribadi standar 18% ditambah pungutan militer 5%. Namun, rancangan undang-undang yang diperbarui memperkenalkan tarif pajak transisi yang lebih rendah sebesar 5% untuk aset kripto yang sudah ada hingga akhir tahun 2028, sementara secara eksplisit mengecualikan perdagangan kripto ke kripto dari pengenaan pajak.
Ukraina pernah mencoba melegalkan kripto sebelumnya. Presiden Volodymyr Zelenskyy menandatangani undang-undang aset virtual pada Maret 2022 setelah menolak versi sebelumnya, tetapi undang-undang tersebut tidak pernah berlaku karena bergantung pada perubahan kode pajak. Para pembuat undang-undang juga mengusulkan agar bank sentral diizinkan untuk menyimpan kripto dalam cadangannya, dan pihak berwenang memindahkan kripto sitaan senilai $8,3 juta pada bulan Juni di tengah pembicaraan tentang cadangan strategis.
Bank Sentral Ukraina menyerukan perubahan lebih lanjut sebelum para pembuat undang-undang melanjutkan prosesnya, yang menambah ketidakpastian pada upaya Ukraina untuk membangun kerangka hukum untuk perdagangan dan perpajakan kripto. Dengan penolakan NBU ini, jalan menuju regulasi kripto yang komprehensif di Ukraina masih menghadapi tantangan signifikan, terutama dalam menyeimbangkan inovasi keuangan dengan perlindungan terhadap stabilitas moneter dan keamanan ekonomi nasional.
