ASIAWORLDVIEW – Kantor Pengawas Mata Uang Amerika Serikat (OCC) telah menerbitkan regulasi final untuk GENIUS Act, yang menetapkan standar federal bagi penerbit stablecoin. Pengumuman tersebut mencakup implementasi regulasi mulai 18 Januari 2027 untuk cadangan, penebusan, kustodi, dan manajemen risiko.
Langkah ini menandai salah satu upaya paling konkret dari regulator perbankan AS untuk memasukkan stablecoin ke dalam kerangka pengawasan yang jelas. Bukan lagi sebagai entitas yang beroperasi di zona abu-abu, melainkan sebagai instrumen keuangan yang tunduk pada aturan main yang terukur.
Aturan final tersebut memuat persyaratan bagi penerbit stablecoin pembayaran AS dan perusahaan asing yang memenuhi kualifikasi yang tunduk pada pengawasan OCC. Regulasi ini juga menetapkan pedoman untuk layanan kustodi mata uang kripto tertentu yang ditawarkan oleh lembaga yang diatur secara federal. Penerbit tunduk pada persyaratan cadangan pendukung, penebusan pelanggan, manajemen risiko operasional, dan pelaporan regulasi. OCC akan bertanggung jawab atas pengawasan perusahaan yang memenuhi kualifikasi dan meninjau kepatuhan mereka terhadap kerangka baru tersebut.
“Aturan ini menetapkan standar untuk cadangan pendukung, penebusan, dan manajemen risiko,” kata Comptroller Jonathan Gould, seraya menambahkan bahwa kerangka kerja ini adalah bagian dari upaya pemerintahan dalam mengatur layanan aset digital.
Pengumuman ini muncul setelah Blockchain Association baru-baru ini memberikan rekomendasi GENIUS Act untuk definisi yang lebih baik bagi penyedia layanan aset digital. Asosiasi tersebut juga menyerukan perlindungan terhadap infrastruktur keuangan terdesentralisasi dan klarifikasi persyaratan bagi penerbit stablecoin asing.
Baca Juga: Regulasi Kripto Makin Ketat, Prancis Usulkan Pajak untuk Transaksi Stablecoin
Salah satu aspek yang paling menarik perhatian adalah larangan bagi penerbit stablecoin untuk secara langsung membayar bunga atau imbal hasil kepada pemegang stablecoin. Namun, kerangka final menghapus anggapan otomatis yang diusulkan sebelumnya terhadap pengaturan imbalan pihak ketiga tertentu.
Sebaliknya, regulator akan meninjau pengaturan tersebut secara kasus per kasus untuk melihat apakah mereka melanggar pembatasan pembayaran bunga oleh penerbit. Perubahan ini tidak berlaku untuk semua program imbalan stablecoin. Perbedaan ini penting bagi platform yang membayar imbalan karena memegang stablecoin mereka, seperti bursa yang diatur. Pengaturan semacam itu tetap tunduk pada persyaratan federal yang berlaku dan tinjauan pengawasan.
Keputusan ini menyusul ketika lembaga keuangan terus mencari kejelasan lebih lanjut tentang bisnis perbankan mata uang kripto. Sebelumnya, kelompok perbankan komunitas menantang persetujuan piagam kripto OCC, memunculkan pertanyaan tentang pengawasan regulasi. Selama periode komentar tentang pembuatan aturan tersebut, OCC menerima ratusan komentar dari asosiasi perbankan, perusahaan mata uang kripto, dan akademisi.
GENIUS Act dan regulasi implementasi OCC akan berlaku pada 18 Januari 2027. Namun, persyaratan kepatuhan tertentu tetap tunduk pada proses pembuatan aturan terpisah. OCC mengonfirmasi bahwa persyaratan anti-pencucian uang, Bank Secrecy Act, dan terkait sanksi akan menerima regulasi terpisah yang dikoordinasikan dengan Departemen Keuangan. Regulator juga akan berkoordinasi dengan lembaga federal lain yang bertanggung jawab atas implementasi legislasi tersebut. Pengumuman lebih lanjut akan membahas aplikasi dan permintaan pengabaian dari calon penerbit stablecoin.
Sementara itu, OCC telah menerbitkan panduan yang mencakup aplikasi, prosedur registrasi, dan persyaratan pengawasan terkait untuk perusahaan yang memenuhi syarat. Lembaga tersebut akan terus memantau industri stablecoin dan dapat menyesuaikan kerangka pengawasannya seiring perkembangan pasar.
